解读新版电信业务分类目录区域

OFweek，近日，工业和信息化部站发布《电信业务分类目录（201 版）》（征求意见稿），《电信业务分类目录》（以下简称《目录》）十年来有了新变化。《目录》不仅是电信监管部门发放经营许可证、开展市场监管的依据，也是电信企业规范自身经营行为的基础。解读《目录》，有助于监管机构有针对性地处理好各类业务发展和经营中出现的界定、归类及管理等问题，也有助于读者了解十年来信息通信业所发生的深刻变化。

新目录能更好满足全业务发展需要

200 版《目录》的出台是为了满足我国加入WTO承诺表中关于开放电信业务市场的要求，以及适应当时多家运营商共同竞争形成的市场格局，增强监管可操作性的需要而颁布的。200 版《目录》的颁布和实施，在一定程度上促进和保障了我国电信事业稳定、健康的发展。

十年来，全球通信行业的发展环境、业务内涵均已发生深刻而重大的变化，以互联为代表的新技术新业务迅猛发展，电信监管体制深入转型及电信市场对内、对外越来越开放，这都对《目录》的调整工作提出新要求。

因此，电信体制改革的不断深入要求《目录》能体现电信企业业务拆分、电信改革配套政策对相关业务，特别是基础电信业务的界定，从而更好地满足全业务发展的需要。同时，条件下业务双向进入和分业监管格局要求《目录》能全面、准确反映三融合精神，相关业务政策应在现行分业监管体制下便于施行。《目录》还应该能满足未来一段时期电信市场对内、对外稳步开放的需求，对互联业务的分类更加科学，相关业务内容界定更加明确、具体，以便于推进 齐抓共管、分工负责 的互联管理机制的有效实施。

修订内容集中三融合、、信息服务等环节

在整体架构上本次修订工作仍维持原《目录》 基础电信业务 和 增值电信业务 两大类的划分框架，但对两部分中所含具体业务的分类进行了调整。主要修订内容集中在三融合、云计算、络分发服务及信息服务等环节。

基础电信业务部分的整体分类原则保持不变，调整了第一类基础电信业务中A15 IP业务 ，并细分为国内IP业务和国际IP业务两个小类；为贯彻落实向民资开放电信业务及三融合广电、电信业务双向进入的政策要求，在第二类基础电信电信业务中增加了A28 转售的基础电信业务 ；在 络接入业务 （A25）子类中增设 有线接入业务 （A）小类。