周口市太康县芝麻洼乡政府行政不作为物业

周口市太康县芝麻洼乡政府行政不作为

核心内容：关于张安林非法建房、侵害反映人合法权益，芝麻洼乡政府不依法处理的情况，现依法向上级领导及有关部门进行反映，请予以关注。

反映人张松华，男，现年30岁，汉族，残疾人，太康县芝麻洼乡西楼村人，村民。现住芝麻洼中街。

关于张安林非法建房、侵害反映人合法权益，芝麻洼乡政府不依法处理的情况，现依法向上级领导及有关部门进行反映，请予以关注。

反映人与张安林系同村村民，数年前均在芝麻洼街上购置了临街门面房，反映人居北，张安林居南，中间还隔孔凡静一户，一直相安无事。2012年，张安林在其门面房东边的芝东小学的土地建房，准备对外租卖。其所建房屋跨度往北超过对应的孔凡静门面房东侧面积，对反映人的通风、采光造成影响，并把孔凡静的临街门面房压裂。当时考虑到与张安林是一个村的，反映人方并未向张安林提出异议。但是2014年，张安林提出其现在所建房往北，也就是与反映人门面房对应的土地也是他的，并在其所建房屋北墙留门阻挠反映人使用与自己临街门面对应的土地，双方遂起纠纷。

反映人临街门面房东侧土地是芝麻洼初中的，2004年反映人之父张兆红即与初中签订了土地租赁合同，合法使用该地块，搭建临时屋棚生活使用。反映人与张安林发生纠纷后，即向芝麻洼乡政府反映，要求制止张安林侵犯反映人方租赁经营权的违法行为。乡政府进行调解时，张安林出示了1999年5月他与芝东行政村签订的合同，称包括与反映人临街门面对应的土地都是芝东村把芝东小学的土地卖给他的。反映人认为，张安林与芝东村签订的合同属无效合同。首先，芝东小学属独立事业单位法人，芝东行政村无权单独处置学校财产。其次，该土地即使芝东行政村可以转让，也只能在集体经济组织成员之间转让，张安林无受让资格。第三，该合同名为转让实为买卖，违犯了土地管理法的规定，侵犯了集体权益，属无效合同。需要强调的是，该合同明确规定北至后院乡中学校边为界，现张安林所建房屋已往北越过芝东小学与芝麻洼中学的边界近5米，非法侵占了初中的土地。

科技文化节、学术着作节、文化艺术科普讲座、名师讲堂、名人签售等活动 张安林非法建筑紧挨芝麻洼乡政府

，2014年9月，在调处双方矛盾时，乡政府仅进行两次调查，既不对张安林违法建设的行为进行处罚，也不做明确结论。乡政府的不作为，助长了张安林的嚣张气焰，在一年的时间内，张安林家人数次殴打、辱骂反映人及家人，毁坏反映人方财物，给反映人方造成极大伤害。同时，迫于张安林方的淫威，芝东小学和芝麻洼初中均未对张安林非法侵占学校权益的行为进行制止。

反映人认为，张安林依据无效合同，非法侵占学校土地，依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条和《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条之规定，张安林在乡规划区内非法建设，芝麻洼乡政府应当对其违章建筑予以拆除。2012年张安林开始施工时，乡政府不管不问；反映人与张安林双方纠纷发生后，乡政府不明确是非，一味推拖，其行为已构成行政不作为。现依法进行反映，请上级领导责成芝麻洼乡政府对张安林违法建设的行为进行处罚，对1999年张安林与有关人员非法买卖土地的行为进行处罚，督促芝东小学和芝麻洼初中以及教育主管部门依法维护自身权益不受非法侵害。

反映人：张松华

2016年1月15日