紧急LED照明协会商会断奶要趁早国家要放区域

10月27日，财政部官发布《关于行业协会商会脱钩有关经费支持方式改革的通知(试行)》(以下简称 《通知》 )，里面提到在逐步减少直至取消行业协会商会财政拨款的同时，中央财政通过购买服务等方式支持行业协会商会发展，按照政府购买服务相关管理规定，将适宜委托行业协会商会承担的服务事项纳入政府购买服务指导目录，加强信息公开和绩效管理。

据悉，早在7月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅曾对外公布《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》(以下简称 《方案》 )，按照脱钩的时间表，全国性的行业协会商会业务主管单位于7月底前将推荐试点名单报送民政部，并逐个制定试点行业协会、商会脱钩实施方案。

此次的《通知》提出，以2015年财政拨款数(不含离退休人员经费)为基数，以2016－2017年为财政拨款退坡过渡期，实现中央财政直接拨款与脱钩进度挂钩并逐年递减。具体是：对2015年脱钩的行业协会商会，在过渡期内分别按基数的100%、100%给予支持；对2016年脱钩的，在过渡期内分别按基数的80%、80%给予支持；对2017年及以后年度脱钩的，在过渡期内分别按基数的80%、60%给予支持。

从2018年起，中央财政取消对行业协会商会的直接拨款。用于安置历次政府机构改革分流人员的财政资金，仍按原规定执行；行业协会商会现有离退休人员经费，结合机关事业单位养老保险改革等另行明确处理方式。

同时，为加强对行业协会商会财政拨款的监督管理和绩效考评，切实提高财政资金使用效益，对财政资金使用中的违法行为，将依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律。《通知》还特意提示各省、自治区、直辖市、计划单列市可结合实际，比照制定地方性行业协会商会的财政拨款过渡办法，过渡期不超过2017年底。

观察

越早 断奶 越快成长

据相关机构统计，我国行业协会商会从上世纪八十年代末不足1000个发展到2014年底的近7万个，每年以10%到15%的速度增长，在各类社会团体中数量最多、增速最快。

不可否认，虽然行业协会在国民经济和社会发展中发挥了重要作用，但是不可避免的是：由于缺少监管，一些行业协会商会运营已经慢慢偏离轨道，有的甚至借助行政主管部门的影响力，向会员企业摊派会费，热衷于乱评比、乱表彰，增加企业负担。

此次财政部规定从 2018年起，中央财政将取消对行业协会商会的直接拨款 消息发出后，引起各界高度关注。有行业人士直称 这是一个英明决策 ，并表示有部分依附于行业主管部门的行业协会、商会，成了事实上的 二衙门 和滋生腐败的 温床 。一些行业主管部门将应由自己承担的服务，交由附着在其身后的协会、商会，由于监管不力，既加重了企业和百姓的负担，更损害了政府形象。

对于照明行业的各大商会、协会来说，这项政策或许短时间内对商会协会影响不大，但是从长远发展来看，早日断奶，早日实现市场化运营，才能更有利于商会、协会的长远发展，才能传导正能量，引导行业健康发展。

而要更好地扮演好 行业协会商会 这一重要角色，可以从以下三方面来努力：第一、 利用协会来收集国内外行业情报，建立起影响力、公信力，预测行业发展趋势，推动行业健康发展；第二、利用协会的自律来约束会员单位的行为，创造积极、健康的竞争土壤，重视原创精神和契约精神；第三、通过缴纳会费来维持协会的运转费用，让会员单位通过协会的增值服务来感受到协会的价值。