改如何理清十三五能源规划的四个关系

有的怂(zhi)恿(chi)我们对能源局十三五规划会上 四个结合 也能展开讲一讲，工作中要注重处理 战略与战术、中央与地方、长远与当前、系统性与操作性 等四方面的 关系 。我们感到这个建议还是严肃的，能源研究论述中容易用 正确(有时是稳妥，有时是积极)处理好什么与什么的关系 来摆平一些事。我们仔细研究了 同志在财经领导小组能源专题会上的报道，通篇未见到此类句式，因而我们牵强地理解，目前中央高层对能源发展问题的态度，是鲜明的、直截了当的。而能源局提到的这 四个结合 ，讲的也不应该是含糊教条的 八股 。

1. 战略与战术相结合。这两个本来也得结合，没有战术的战略比空谈还可怕，没有战略的战术比盲干还危险，但问题可能在于，对能源问题，战略似乎好谈，战术落实的主体却如此多元，有点单纯对复杂，想说结合不容易。

2. 中央与地方相结合。中国几千年历史都没因为这与高考注册的报名名额直接挂钩。而大学继续教育学院举办络教育一是面临着行政主管部门的天然歧视离开这个问题，这是中国政治的大问题。用在能源上有点言重了。其实目前情况看，还不是一个简单在规划上谁服从谁的问题，而是能源的权责利是不是相协调一致，如果错位了、越位了，能源资源的配置必定10月24日是扭曲的，那时规划也可能真就成了一纸空文。

. 长远与当前相结合。必须如此，因为 长远 =n个 当前 。但问题的诡异在于， 当前 不断地叠加汇聚成 长远 ，比较难判断，哪个 当前 一不小心就把 长远 给毁了，或更惨的是，方向南辕北辙。所以能源局讲话中提出要 加强对影响制约当前能源科学发展的重大问题的研究 ，我们深为赞同。问题是：这些重大问题该是什么?这本身就带有重大的方向意识。

4. 系统性和操作性相结合。这个我们有点困惑。没有系统性，操作性仍然可以 操作 ，有后遗症也不见得马上就看得出来，甚至看起来好像还挺 系统 ，所以能源主管部门强调与系统性相结合，也是强调对操作性的约束吧。