抓核心激活力全力推进慈善城市建设

抓核心 激活力 全力推进“慈善城市”建设

近年来，长沙市在推进“慈善城市”建设方面进行了一些有益的探索，也取得了较好的成绩，连续四届“中国城市公益慈善指数”测评上榜，特别是在第4届“中国慈善城市”评选中，长沙排名全国第八、中西部第一，成为全国知名的爱心城市。概括起来，主要呈现出以下几个特点：

一、文化引领7月14日举行最后决选投票。，大力弘扬“人人可慈善”理念

文化是生活方式的反映，也引领着生活方式。长沙是历史悠久的文化名城，有着厚重灿烂的历史文化，也创造了“博爱善美”的慈善文化，将慈善变成了大众的一种生活方式。2014年，市委、市政府在印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的指导意见》中，明确提出了打造“慈善长沙”文化名片的要求，并将其纳入文明城市、文明行业、文明单位的考评体系，纳入宣传部门的宣传计划，纳入学校素质教育和社会科学研究的内容，纳入社会主义思想道德建设和精神文明建设范畴，推动了慈善文化进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校

,进入千家万户，融入家庭的日常生活许左先后分4次从朱某某手中拿走400万元。其中，让慈善成为全社会的共同行动。全市各级各类慈善组织也高奏“主旋律”、共唱“慈善歌”、提升“正能量”，探索形成了以“长沙慈善、广种福田”为旗帜，以“善行天下、爱传万世”为宗旨，以“弘扬人本情怀、增进民众福祉”为使命，以人人“知善、向善、行善”为愿景，以慈善“亲民、爱民、惠民”为目标的慈善认知体系，进一步扩大了长沙慈善的影响力和感召力。“人人慈善、快乐慈善”等慈善新理念开始深入人心，“扶贫济困、至爱奉献”等慈善价值观逐步为公众接受。目前，知善，已经成为星城长沙的城市基因；向善，也正在成为星城长沙的城市愿景；行善，正逐渐成为星城长沙的城市品格。

二、政府推动，积极营造“大慈善”格局

近些年来，市委、市政府高度重视慈善事业的发展，把慈善工作摆到重要位置，将慈善事业纳入经济社会发展总体规划，将慈善经费纳入财政预算，建立了以政府牵头，民政部门为主，宣传、机关工委、财政、税务、审计、教育、环保、公安、城管、文广新、侨办、工会、共青团、工商联、妇联、残联等部门联合参与的慈善事业发展部门协调机制，加强对慈善组织和慈善活动的服务、引导和管理。创建“长沙慈善日”，设立“长沙慈善奖”，颁布实施全国省会城市首部地方性慈善法规《长沙市慈善事业促进条例》，出台《长沙市关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，积极动员、鼓励和支持社会团体、成功人士、爱心人士投身到慈善事业，推动形成了“政府协调机制与行业协作机制互补、政府行政功能与行业自治功能互补、政府管理与行业自律有机结合”的慈善管理新格局，开创了“政府统一领导、部门全力支持、社会广泛参与、慈善组织实施”的慈善工作新局面。

三、各方发力，全面创建“慈善长沙”品牌

1.加强自身造血功能建设，创建“可持续慈善”品牌

一是培育工作团队。全市各级各类慈善组织通过引进和培训两个渠道，努力优化自身队伍，积极壮大义工队伍，认真组建专家队伍，着力培养一支有心、有道德感、执行力强的专业工作团队，建设一支有号召力、有凝聚力、有影响力的慈善义工队伍。二是推进项目建设。以“补短板、拾遗缺、救急难”为重点，创建“慈善项目库”，推出“个人微基金”和“单位冠名基金”，为爱心企业和爱心人士提供高效的慈善资源供需对接平台，推动项目“招善引资”。三是创新筹资渠道。各慈善组织在防范市场风险的前提下，通过投资不动产、向政府财政部门提供借款、与国有金融机构和经济园区合作理财等稳妥的渠道合理投资，保障慈善资产持续稳定增值，切实提升了慈善资金的“造血”能力。

2.加强公众参与平台建设，创建“全民慈善”品牌

一是拓展“慈善+互联”平台。着力推进“慈善+互联”建设，鼓励各慈善组织通过与腾讯等全国性公益平台合作，自主开发APP和公众号等方式，开展络众筹。二是拓展“慈善+运动”平台。积极打造公众便捷参与的“慈善+运动”众筹平台，努力举办为爱骑行、奔跑、徒步等“为爱”系列的大型体育主题活动，通过“众筹+运动”的模式，吸引社会公众关注慈善、参与慈善，让慈善运动成为一种生活时尚，把运动众筹变成一种新型捐赠方式。三是拓展“慈善+消费”平台。强化“市场”理念，通过线上开设互联虚拟购物店、线下与商家合作开办慈善消费实体店等方式，努力促进慈善与消费的深度融合，充分调动商户、市民参与消费捐赠的积极性。

3、加强机构联动能力建设，创建“共享慈善”品牌

一是创推基层组织。着力构建以长沙慈善会会为龙头，区、县（市）慈善会为骨干，乡镇（街道）慈善分会为依托，村（社区）慈善工作服务站为补充的市、县、乡、村四级慈善工作络，并建立市级慈善资源向基层慈善组织开放的供给系统，努力提升慈善组织之间的互联、互通、互动、互助能力，实现“共赢”。二是购买专业服务。市财政局、市民政局和长沙慈善会安排专项资金，加大购买社会服务力度，支持和指导具有专业特长的慈善组织独立完成项目，推动了慈善实施主体的多元化。三是实现资源共享。鼓励市级慈善会、基金会和不具有公募资质的慈善组织开展联合劝募，推动募用分离。整合慈善组织、社会救助管理部门与社会服务机构之间的信息资源，形成社会救助和慈善资源信息的共享对接，实现政府救助与慈善帮扶有机结合，做到因情施救、各有侧重、相互补充。

4.加强慈善信誉机制建设，创建“诚信慈善”品牌

一是健全信息公开常态机制。牢固树立信息公开意识，健全信息统计和发布制度，及时发布和更新慈善信息，使信息统计发布工作机制化、常态化，让信息公开成为慈善的“透明口袋”，让慈善在阳光下运行。二是健全榜单发布激励机制。建立“慈善捐赠榜”、“慈善救助榜”、“慈善影响力榜”，及时发布月和年度慈善捐赠和救助榜单，让捐赠人和受助者及时查询，并接受社会监督，赢得社会认同。三是健全追踪监管评估机制。不断完善慈善监管体系，积极推进第三方评估，逐步推行决策、执行和监督分离的运行机制，确保募集的财产全部用于慈善目的。