绵阳科技城发展规划20112015年加快区域

绵阳科技城发展规划(2011－2015年)

第一章 基础与形势

第一节 科技城建设十年回顾

绵阳科技城在10年探索实践历程中，深入贯彻落实科教兴国战略和西部大开发战略，按照国务院批复的《绵阳科技城发展纲要》和《绵阳科技城2005－2010年发展规划》所确立的方向、目标和任务，不断探索体制机制创新，努力将科技资源优势向现实生产力转化，加速推进军民融合、科技创新和高新技术产业发展，初步探索出了一条加速国防科研院所成果转化，实现军民融合发展的成功之路。

科技城逐步形成了科学发展的体制机制保障。国务院批准成立了由科技部牵头、18个部门组成的绵阳科技城建设部际协调小组，四川省成立了省建设绵阳科技城领导小组，绵阳市设立了科技城党工委管委会，初步构建起部际协调小组会议研究科技城建设重大问题，部省在资金、项目、政策方面给予强力支持，绵阳市具体实施的部省市三级联动推进科技城建设的领导体制和工作机制；明确了科技城党工委管委会和各园区的职能职责，加强与科研院所、高校、企业的协作配合，统筹政产学研资源推进科技城建设，形成了科学高效、统分结合、责权利统一、各方利益共享、富有生机活力的管理体制和协调机制；优化政务服务环境，加强科技资金支持，建立基础设施、产业项目、公共服务投融资平台，深化行政体制、科技体制、投融资体制改革，为科技城加快发展提供了坚强的体制机制保障。

科技城逐步探索出军民融合发展的有效途径。经过反复实践论证，绵阳科技城初步探索出了 军工企业自身转化 、 院所与企业联合转化 和 科研院所自身转化 的军民融合促进科技成果产业化的三种模式。建立了院地、军地联席会议制度和国防科研院所军转民激励机制，设立了重点针对军民融合企业的中小企业创新基金、科技城产业投资基金和军转民区域特色高技术产业链专项，设立了中物院技术转移中心、军民两用技术交易中心。推动国防科研院所和大企业开展战略合作，促进科技、人才、资金等有机融合，成功培育军民融合型高技术企业100余家，军民融合产业产值达到600亿元，军民融合步伐明显加快，初步探索出军民两用技术研发、成果转化、产业化有机衔接的军民融合发展有效途径。

科技城逐步集聚到大量的创新驱动发展要素。以政府为主导、企业为主体、市场为手段、军民融合为特色，加速构建科技成果孵化、产学研对接、科技成果产业化、科技成果转化投融资和人才支撑等创新平台，初步形成了人才集聚、资源共享、优势互补、通联全国的区域创新体系。先后建成国家和省级工程技术研究中心16家、国家级企业技术中心5家、国家重点实验室8个、各级生产力促进中心、孵化器、技术中心100余家，建成各类高校1 所、国家重点中职学校8所，聚集了创新创业及专业技术人才55万人，总量增长了 倍，人才密度达到1200人/万人。科技城承担国家科技重大专项2项，相继实施97 、86 等科技计划项目21 项，获得专利授权 244件，取得科研成果2500余项，完成新技术新工艺新产品开发近5000项，其中200多项新技术新产品填补国内空白，部分技术打破国际垄断。

科技城逐步奠定起坚实的产业发展基础。着力把科技转化为现实生产力，不断优化产业结构，转变发展方式，形成了门类多样、产品众多、较为完整的产业体系，产业集群、集聚、集约发展态势明显。科技城聚集了一大批军转民项目、高新技术产业项目，产业发展的集中度、效益比、科技含量进一步提高，产业规模不断壮大，质量不断提升，结构更趋合理。电子信息产业正向千亿产业集群迈进，食品及生物医药、冶金机械、新材料、新能源已形成百亿产业集群；军工及民用光电子、节能环保、新材料、新能源、生物医药、及核技术应用等新兴产业产值超过百亿元，成为支撑科技城未来工业发展的新引擎。

科技城逐步构建起优良的创新创业环境。构建外部大交通格局，拓展内部一小时经济圈，初步建成高速便捷的立体交通运输络，形成全方位开放的地区综合交通运输枢纽中心，城市基础设施配套能力显著增强。服务业总量在2000年基础上增长两倍，现代物流、金融服务、信息服务、科技咨询服务等现代服务业加速发展。高效承接并集中行使了省级授予经济管理权限，公共管理和服务效能显著提升。先后创建成为国家卫生城市、中国最具魅力金融生态城市、全国园林绿化先进城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市等，城市环境和形象显著提升。

通过十年的持续努力，到2010年科技城国内生产总值在2000年基础上翻两番，达到605亿元，基本实现《绵阳科技城发展纲要》和《绵阳科技城年发展规划》的主要目标。实践证明，党中央、国务院关于建设绵阳科技城的重大决策是正确的。

绵阳科技城经过十年建设取得了重大成就，但在创新体制机制，加速军民融合；集聚资源要素，引领科技创新；搭建交易平台，推动成果转化；优化服务环境，汇聚创新人才；推动转型升级，强化产业支撑等方面仍然存在迫切需要解决的重大问题，必须在发展中切实加以解决，不断巩固提升科技城全国性战略地位。