樊彩耀入世对外贸形势的影响还未充分显现我

樊彩耀：入世对外贸形势的影响还未充分显现我的钢铁

今年是我国加入世贸组织的第一年，从前4个月海关统计数据看，我国外贸出口取得了出人意料的好成绩，进口则没有出现入世后人们所担心的冲击，增长速度相对较低，说明入世对我国外贸形势的影响还未充分显现。月份出口值为913．85亿美元，比去年同期增长12％。进口值831．35亿美元，比去年同期增长8．8％，累计实现贸易顺差82．5亿美元。年初以来外贸出口能够取得如此好的成绩，对促进我国1季度经济增长起了非常积极的作用，同时也为全年外贸出口较快增长奠定了基础。随着世界经济、特别是美国经济的尽快复苏，我国外贸出口有望继续保持强劲的增长势头，全年出口增长率可能达到10％以上。

当前我国外贸出口增长较快，一是世界经济开始复苏，特别是美国经济从去年第4季度开始强劲反弹，今年1季度增速达到5．8％，这是影响我国出口较快增长的一个重要原因。二是我国出口产品的国际竞争力大大提高，市场份额不断扩大。三是随着外贸经营权不断下放，民营企业外贸出口的整体活力明显增强，沿海地区民营企业已成为外贸出口的主体。如浙江省30％以上靠民营企业直接出口，30％以上的出口交货值是由民营企业提供，即70％的出口是直接或间接由民营企业来完成的。四是政策因素起了非常重要的作用。如出口退税到位情况非常好，1季度出口退税率达106％。

相对于出口的较快增长，今年以来进口增长明显较慢。一般认为，中国加入世贸组织后，贸易壁垒减少，加上今年开局国内需求较为强劲，进口增长速度会明显超出出口增长。而实际情况却恰恰相反，似乎人们预想中入世后的进口冲击并没有出现。当前进口低增长，一是主要进口商品进口大幅下降，如1―3月份成品油、钢坯进口分别下降43．6％和53．2％。二是进口关税配额和进口许可证发放时间较晚，受此影响，近年来进口增长速度较快的产品明显放慢。如去年月汽车和汽车底盘进口增长65．8％，今年由于进口汽车许可证到4月中旬才发放，影响汽车和汽车底盘进口1―3月份仅增长16．3％。

此外，大家所担心的降低关税会造成进口大量增加的情形并没有出现。目前，我国平均关税已由15．3％调整到12％，下降了3．3个百分点，下降幅度比较大，但对进口的影响并不明显。原因在于中国原有50％的进口产品是不交税的，如加工贸易是保税的，外商企业的机器设备进口和国家技改项目的设备进口以及外国政府的捐赠等享受免税待遇，也就是说只有不到一半的产品进口要交税。但是，随着国内需求的回升以及取消非关税壁垒承诺的逐步到位，进入2季度后进口增长速度会明显加快，这种趋势从3月份开始已经有所体现，3月份进口同比增长8．5％，4月增速进一步提高为17．8％。

当前我国对外贸易面临的主要问题是如何应对因减少和取消非关税贸易壁垒所造成的短期冲击。根据我国政府对世贸组织的承诺，在减少和消除非关税壁垒，也就是进口配额和许可证方面，到2005年，我国将全部取消400种进口配额，因为到2005年，世界贸易组织成员国都要取消进口配额许可证，我国自然也不例外。以往，我国很多机电产品是靠配额许可证、强制性招标等非关税壁垒得到保护的，从今年开始，非关税壁垒都要逐渐取消，这必将对进口产生较大影响。与此同时，随着全球经济一体化的不断扩大，各国之间的市场竞争日趋激烈，贸易保护主义明显抬头。据外经贸部数据显示：仅1997年一年因技术不合格被退回的产品总值达6700万美元。1997―2000年间，因发达国家的技术壁垒而受阻的出口产品总值达700亿美元，几乎占了我国出口总额的近25％。今年以来，我国出口至日本的蔬菜、欧盟的肉类以及美国的钢材等，明显受到技术壁垒和贸易保护主义的影响。因此，充分、合理地利用入世贸规则，特别是要加强了解和掌握有关国家贸易方面的法律、法规，这对今后我国扩大出口、提高我国产品的国际竞争力至关重要。