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高华证券：人口普查招聘人数 低于预期的原因 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

人口普查招聘人数低于预期的原因3月份人口普查增加的就业岗位数低于我们和大多数其他分析师的预测，也低于人口普查局自身招聘计划隐含的岗位数。似乎可能3月份人口普查招聘人数的温和增长将会促使4月份和5月份招聘人数更大幅度的增长，增幅分别为125,000人和425,000人。对6月份的影响将是负面的，但负面影响的大小很大程度上取决于人口普查的回复率，目前看来回复率差于2000年的人口普查。

3月份就业人口增长了162,000人，其中人口普查的招聘人数为48,000人，低于我们预计的75,000人，也低于其他许多分析师的预测。招聘人数与1990年人口普查相当，但远低于2000年人口普查，尽管预计今年20%至30%的人口普查工作需要的人力多于往年。即使就业人口报告可以轻易地剔除人口普查招聘的影响，但其对未来几个月就业人口报告的影响较大——甚至可能改变从6月初开始的裁员迹象——因此该趋势可能的走向值得探讨。

导致就业人口报告中人口普查局雇佣人数低于其计划人数的原因可能包含以下几个技术性因素：

1.工作周期短。目前为止，大部分的招聘岗位周期仅为几周，部分岗位只有一天。由于以上许多岗位在数据提取周不会招聘，因此就业人口调查报告中的数据可能仅为今年人口普查局雇佣人数的一部分。但是，现在开始的主要的人口普查招聘岗位持续的时间将更长（一般长达6周），因此4月份报告和尤其是5月份报告的数据应会接近人口普查招聘的实际人数。

大多数人口普查岗位从4月中至末开始，5月末或6月初结束。

2.临时招聘计划。根据人口普查局去年制定的招聘计划表，其2010年二季度计划招聘人数为971,000人。但是，其中的100,000至200,000人看起来是临时工作人员，而可能不会成为正式工作人员。实际的数据部分程度上取决于人口普查邮件的回复率。

3.岗位重叠。在部分情况中，一个员工可能兼任两个人口普查岗位。虽然人口普查局将其划定为两个岗位，但就业人口报告的统计为仅增加一个岗位。

4.雇员周转率。人口普查局的每个岗位通常都会雇用多个求职者，因为预计在工作完成之前一些雇员将放弃工作（有时在工作开始前即放弃工作）。这也会夸大人口普查局报告的招聘人数。

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除了技术性问题，有报道称，由于缺少合格的应聘者，一些地区的人口普查招聘慢于预期。人才短缺似乎主要局限于需要具备特定语言能力的大量非英语人群聚集地区，而并不缺乏后续工作（普查邮件没有回复）的应聘者，而人口普查雇佣的大部分人都将从事后续工作。

在未来的2个月内，人口普查招聘可能将对就业人口的增长做出较大贡献，对之后数月的贡献将逐渐减少：

4月—增加12.5万：在1990年4月和2000年4月的就业人口报告中，临时人口普查雇员分别为153,000人和181,000人。如果2010年4月的人口普查雇员人数也达到这一水平，那么周五公布的3月份就业报告中，人口普查雇员人数需要分别达到66,000人和94,000人。然而今年的人口普查招聘人数预测较2000年高出20%-30%，因而4月人口普查招聘人数将大于之前的招聘人数。第二种预测方法是4月招聘人数占5月份高峰人数的比率，这是假设4月份招聘的大多数雇员是为5月普查高峰工作提前招聘的人员；在1990年，4月份普查招聘人数为5月份高峰人数的45%；在2000年，该比率为35%。应用相同的计算方法并预计2010年5月普查最高招聘人数为65万后，预计4月份的普查招聘人数应为135,,000人。根据以上数据，4月份普查招聘人数增加125,000人似乎是较为合理的。